Национальный платежный совет

Национальный платежный совет (НПС) – это консультативный орган при Центральном банке России. Его задача – обсуждать важные вопросы, связанные с развитием платежной системы страны, собирать мнения участников рынка (банков, компаний) и вырабатывать рекомендации для Банка России. Это помогает регулятору принимать взвешенные решения, учитывающие интересы всех сторон.

Национальный платежный совет (НПС) – это коллегиальный консультативно-совещательный орган, созданный при Банке России в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ "О национальной платежной системе". Основной целью НПС является обсуждение и выработка предложений по вопросам развития национальной платежной системы Российской Федерации, включая совершенствование законодательства, применение инновационных технологий, повышение эффективности и безопасности платежей. В состав НПС входят представители Банка России, федеральных органов исполнительной власти, операторов платежных систем, кредитных организаций, а также иных участников финансового рынка и экспертов.

Представь, что ты с друзьями хочешь решить, в какую игру играть. Вы собираетесь все вместе, каждый высказывает свои идеи, а потом вы выбираете самую лучшую игру, чтобы всем было весело. Вот "Национальный платежный совет" – это как такое собрание "взрослых", которые занимаются "денежными играми" – платежами. Они собираются с главным "учителем" – Центральным банком, чтобы обсудить, как сделать так, чтобы деньги летали по стране еще быстрее, безопаснее и чтобы всем было удобно расплачиваться. И потом они советуют "учителю", что и как лучше изменить.

Помните, как раньше в деревнях или на заводах собирались советы, чтобы обсудить важные вопросы и решить, как лучше поступить? Вот и в банковском мире есть такой "совет" – "Национальный платежный совет". Он собирается при нашем главном банке – Центральном банке России. Туда приходят и банкиры, и представители больших компаний, и специалисты, чтобы вместе обсудить, как сделать так, чтобы нам было еще удобнее и безопаснее получать и отправлять деньги: например, как сделать оплату по карте еще быстрее, или как защитить наши деньги от мошенников. Они обмениваются мнениями, а потом дают советы Центральному банку, что нужно поменять в правилах.

• На заседании НПС обсуждается проект изменений в законодательстве о платежных системах, направленных на регулирование новых финансовых технологий.
• НПС рассматривает вопросы внедрения Системы быстрых платежей (СБП) и ее развитие, собирая обратную связь от банков-участников.
• Члены НПС обсуждают проблемы информационной безопасности в сфере платежей и вырабатывают рекомендации по усилению защиты от киберугроз.
• НПС может рассматривать предложения по унификации стандартов платежных сообщений для повышения эффективности расчетов.
• Совет анализирует международный опыт в развитии платежных систем для его возможного применения в России.

Правовой основой для создания и функционирования Национального платежного совета является Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ "О национальной платежной системе", статья 30.1 которого предусматривает создание НПС при Банке России. Порядок формирования НПС, его задачи и функции, а также порядок деятельности определяются положением, утверждаемым Банком России. НПС является совещательным органом и его решения носят рекомендательный характер для Банка России.

Частая ошибка – путать НПС с органом, принимающим решения или регулирующим платежную систему. НПС – это именно консультативный орган. Решения принимает Банк России, но НПС помогает ему в этом, предоставляя экспертные мнения и консолидированную позицию участников рынка. Другое заблуждение – считать, что НПС занимается решением частных проблем клиентов (например, возвратом денег при сбое). Его деятельность направлена на стратегические вопросы развития всей системы, а не на операционное регулирование.

НПС схож с другими консультативными или экспертными советами при государственных органах (например, Общественный совет при Минфине). Он отличается от Национального совета финансового рынка (НСФР) тем, что НПС сфокусирован исключительно на платежной системе, является органом при Банке России и имеет более официальный статус в рамках закона о НПС. НСФР – это общественная организация, представляющая интересы широкого круга участников финансового рынка, а не только платежных систем.

Хотя НПС не влияет напрямую на ваши повседневные платежи, его работа очень важна для долгосрочного развития удобных и безопасных финансовых услуг в России. Понимание роли таких органов помогает видеть, как формируется политика в финансовой сфере. Если вы являетесь представителем бизнеса, работающего с платежами, знайте о существовании НПС и возможностях для выражения своей позиции через представительные организации, входящие в его состав.

Национальный платежный совет был создан в 2011 году одновременно с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе". Его создание стало логичным шагом в развитии современной платежной инфраструктуры России и повышении ее эффективности. Необходимость в таком органе была обусловлена сложностью и многогранностью вопросов, связанных с регулированием платежных систем, требующих учета мнения широкого круга участников рынка и экспертного сообщества для принятия сбалансированных решений.