Краткое описание
Государственный бюджет – это основной финансовый план страны, который показывает, сколько денег государство планирует получить (доходы) и на что оно собирается их потратить (расходы) в течение определённого периода, обычно одного года.
Научное описание
Государственный бюджет – это централизованный фонд денежных средств государства, предназначенный для финансового обеспечения выполнения его функций и задач. Он является основным инструментом государственного регулирования экономики и социальной сферы. Бюджет составляется и утверждается законодательными органами и имеет силу закона. Он включает в себя доходы (налоги, сборы, доходы от государственной собственности и т.д.) и расходы (на оборону, образование, здравоохранение, социальные выплаты, обслуживание государственного долга и т.д.).
Как объяснить ребенку
Представь, что у страны есть большая-большая копилка. Каждый год страна подсчитывает, сколько денег она сможет заработать (например, когда взрослые платят налоги) и на что она эти деньги потратит (например, на строительство новых школ, больниц или покупку новых автобусов для города). Вот этот план – сколько заработать и на что потратить – и называется государственным бюджетом.
Как объяснить пенсионеру
Помните, как в колхозе или на заводе составляли план на год: сколько произвести, сколько заработать и на что потом эти деньги потратить? Вот и государство так же делает, только в масштабах всей страны. Государственный бюджет – это как большой семейный бюджет, только для всей страны. В нём прописывается, сколько денег государство получит (от налогов с зарплат, от продажи нефти, газа) и на что эти деньги пойдут: на пенсии, зарплаты бюджетникам, строительство дорог, больниц, школ, на армию. Это главный документ, по которому живёт вся страна в финансовом плане.
Примеры применения
- Формирование доходов: Государство собирает налоги (НДС, НДФЛ, налог на прибыль организаций), акцизы, таможенные пошлины, доходы от использования государственной собственности.
- Расходование средств: Строительство новых школ и больниц, выплата пенсий и пособий, финансирование армии и полиции, поддержка науки и культуры, обслуживание государственного долга.
- Принятие бюджета: Ежегодно Правительство РФ разрабатывает проект федерального бюджета, который затем рассматривается и утверждается Федеральным Собранием (Государственной Думой и Советом Федерации) и подписывается Президентом РФ.
Правовые аспекты
В Российской Федерации формирование, исполнение и контроль за государственным бюджетом регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (БК РФ).
- Статья 6 БК РФ определяет основные понятия, в том числе понятие бюджета.
- Глава 4 БК РФ устанавливает принципы бюджетной системы Российской Федерации.
- Статья 21 БК РФ устанавливает, что бюджеты разных уровней (федеральный, региональные, местные) составляются на один финансовый год и утверждаются законом или нормативным правовым актом.
- Статьи 169-173 БК РФ регулируют порядок составления проекта бюджета.
- Статьи 218-242 БК РФ посвящены исполнению бюджета.
- Глава 25 БК РФ регулирует государственный (муниципальный) финансовый контроль.
Частые ошибки и заблуждения
- Бюджет – это только доходы: Многие ошибочно полагают, что бюджет – это только то, что государство зарабатывает. На самом деле, это баланс доходов и расходов.
- Деньги берутся "из ниоткуда": Распространённое заблуждение, что государство имеет неограниченные ресурсы. Все доходы бюджета формируются за счёт налогоплательщиков и других источников.
- Бюджет – это статический документ: Бюджет является динамичным планом, который может корректироваться в течение года (например, путём внесения изменений в закон о бюджете) в зависимости от экономической ситуации.
Сравнение с похожими и смежными понятиями
- Бюджетная система: Более широкое понятие, включающее совокупность всех бюджетов в стране (федеральный, региональные, местные), а также государственные внебюджетные фонды. Государственный бюджет является центральным элементом бюджетной системы.
- Консолидированный бюджет: Сумма бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (например, консолидированный бюджет Российской Федерации включает федеральный бюджет и бюджеты всех субъектов РФ).
- Бюджетная смета: Документ, устанавливающий лимиты бюджетных обязательств для бюджетных учреждений на определённый период.
Важные советы
- Следите за новостями: Информация о государственном бюджете регулярно публикуется в СМИ и на официальных сайтах, что позволяет понять приоритеты государства и куда направляются общественные средства.
- Понимайте связь с вашей жизнью: Расходы бюджета напрямую влияют на качество социальных услуг (образование, здравоохранение), инфраструктуру и другие аспекты повседневной жизни.
- Изучайте отчёты: Государство обязано публиковать отчёты об исполнении бюджета, что позволяет контролировать эффективность расходования средств.
История появления
Концепция государственного бюджета как систематизированного финансового плана зародилась в средневековой Европе, развиваясь вместе с формированием централизованных государств. Одним из первых примеров систематизированного подхода к государственным финансам можно считать систему казначейства в Англии, которая формировалась с XII-XIII веков. Однако современное понимание и формирование государственного бюджета как законодательно утверждаемого документа с доходами и расходами сформировалось в XVII-XVIII веках, особенно после Славной революции в Англии (1688), когда парламент получил контроль над государственными финансами. Во Франции подобная система развивалась после Великой Французской революции. В России история государственного бюджета прослеживается с XV-XVI веков, когда формировались первые централизованные государственные доходы и расходы. Более структурированный бюджетный процесс появился при Петре I, а современная система начала формироваться в XIX веке.