Единая электронная торговая площадка

Это специальный сайт в интернете, где государственные и некоторые крупные коммерческие организации проводят конкурсы и аукционы для закупки товаров, работ или услуг. Все участники могут подать свои предложения онлайн, что делает процесс прозрачным и конкурентным.

Информационная система, функционирующая в сети Интернет, предназначенная для проведения электронных торгов (конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений) в рамках государственных и муниципальных закупок (согласно 44-ФЗ и 223-ФЗ), а также закупок отдельных видов юридических лиц. ЕЭТП обеспечивает равный доступ участников, прозрачность процедур, возможность удаленного участия и автоматизацию процесса торгов.

Представь, что город хочет купить много новых качелей для детских площадок. Чтобы выбрать самые лучшие качели по хорошей цене, они не ходят по магазинам, а объявляют "конкурс" в интернете на специальном сайте. Туда приходят разные компании, которые делают качели, и каждая предлагает свои: "Я сделаю вот такие качели за столько-то!" А город выбирает лучшее предложение. Этот сайт – и есть такая "площадка для конкурса".

Помните, раньше, чтобы что-то купить для государства – например, новые автобусы для города или мебель для школы, – собирали комиссии, объявляли конкурсы, часто всё было не очень понятно. А сейчас для этого есть специальный сайт в интернете. Государство там вывешивает: "Нам нужно то-то и то-то". А разные фирмы, кто хочет продать, заходят на этот сайт и предлагают свои цены. Всё происходит открыто, видно, кто что предложил. Это очень удобно, и меньше шансов, что кто-то договорится "за спиной".

Примеры:

• Муниципальное бюджетное учреждение "Школа №123" объявляет электронный аукцион на поставку компьютеров через ЕЭТП, чтобы выбрать поставщика с лучшими условиями.
• Министерство здравоохранения РФ проводит конкурс на разработку нового медицинского оборудования, используя одну из аккредитованных электронных площадок.
• Крупная государственная корпорация (например, Росатом или Газпром) размещает на ЕЭТП запрос предложений на выполнение строительных работ в рамках 223-ФЗ.
• Индивидуальный предприниматель ищет государственные заказы и находит на ЕЭТП конкурс на ремонт дорог в своем регионе, подавая заявку онлайн.

Деятельность Единых электронных торговых площадок и порядок проведения электронных закупок регулируются ключевыми федеральными законами:

• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": основной закон, регулирующий государственные и муниципальные закупки, в том числе порядок их проведения на ЕЭТП.
• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц": регулирует закупки государственных корпораций, естественных монополий и других организаций, значительная часть которых также проводится на ЕЭТП.
• Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок": устанавливает конкретные требования к самим площадкам и их операторам.
• Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р: утверждает перечень операторов электронных площадок для осуществления закупок в соответствии с 44-ФЗ.

Частая ошибка: Думать, что ЕЭТП – это одна-единственная площадка. Заблуждение: В РФ существует несколько аккредитованных федеральных ЕЭТП для госзакупок по 44-ФЗ (например, Сбер АСТ, РТС-тендер, ЭТП ГПБ, ЭТП ММВБ "Госзакупки", Росэлторг). Для 223-ФЗ перечень шире.

Частая ошибка: Неправильно интерпретировать сроки подачи заявок или условия закупки. Заблуждение: Необходимо внимательно читать всю документацию по закупке, так как малейшее несоответствие может привести к отклонению заявки.

Частая ошибка: Считать, что побеждает всегда тот, кто предложил самую низкую цену. Заблуждение: В некоторых видах закупок (например, конкурсах) учитываются не только цена, но и квалификация участника, качество предлагаемых услуг/товаров, опыт и другие критерии.

Электронная торговая площадка (ЭТП): ЕЭТП – это подвид ЭТП, специально предназначенный для регулируемых государством закупок. Существуют также коммерческие ЭТП, которые используются для закупок в частном секторе или для специфических отраслей.

Электронный аукцион/конкурс: Это формы закупок, которые проводятся на ЕЭТП. ЕЭТП – это инструмент, а аукцион/конкурс – это процедура.

Система государственных закупок: Более широкое понятие, включающее в себя законодательную базу, регулирующие органы, участников рынка, а ЕЭТП – это ключевой технологический инструмент этой системы.

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС): Это официальный государственный портал (zakupki.gov.ru), где публикуется информация обо всех закупках, но сами торги проводятся на ЕЭТП. ЕИС интегрирована с ЕЭТП.

Совет: Для работы на ЕЭТП и подачи заявок обязательно нужна усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).

Совет: Зарегистрируйтесь и пройдите аккредитацию на выбранных ЕЭТП заранее, это может занять до 5 рабочих дней.

Совет: Перед подачей заявки досконально изучите техническое задание, требования к участникам и порядок проведения закупки.

Совет: Правила госзакупок часто меняются, важно быть в курсе последних изменений.

Переход к электронным торгам в России начался в начале 2000-х годов с появлением коммерческих ЭТП. В сфере государственных закупок полноценный переход на электронные площадки был закреплен Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, который предусматривал обязательное проведение открытых аукционов в электронной форме. С 1 января 2011 года все открытые аукционы по государственным и муниципальным заказам стали проводиться исключительно в электронной форме на аккредитованных федеральных электронных площадках. С принятием 44-ФЗ в 2013 году и последующими изменениями, ЕЭТП стали основным инструментом для большинства видов госзакупок.